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        新橋鎮2023年法治政府建設年度報告

        2024-04-01 15:02文章來源: 新橋鎮
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        2023年,在區委、區政府的堅強領導下,在區委依法治區辦的精心指導下,新橋鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,認真貫徹落實法治政府建設工作安排,加強組織領導,健全工作機制,堅持依法治鎮,著力構建黨委依法執政、政府依法行政、司法公平正義、社會和諧穩定的法治政府建設新格局,現將我單位推進2023年度法治政府建設情況報告如下:

        一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

        (一)深入學習貫徹法治政府建設新思想

        深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略和黨的二十大精神,深入貫徹落實中央依法治國委系列會議精神。站在推進治理體系和治理能力現代化的高度,統籌推進法治政府建設各項工作,提高干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

        (二)貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責主體責任 

        1.明確黨政主要負責人履職責任。加強黨委政府對法治建設工作的領導,從依法全面從嚴治黨、依法依規決策、強化行政權力監督、支持人大、政府依法履職、重視法治人才用人導向、提升全民法治素養等六方面入手,強化履職能力,推動法治政府建設成為黨政班子的“一把手工程”。

        2.健全黨委政府依法決策機制。嚴格執行“三重一大”集體決策制度,積極推行依法治鎮委員會工作人員、社會公眾、法律顧問列席黨委、政府重要會議制度,落實法律顧問參與重大決策、評估決策風險、推行合法合規性審查制度,助推黨委政府決策全面納入法治化軌道。2023年以來為黨委政府依法決策、依法行政提供法律意見和建議16條,聯合法律顧問審查合同20余份,出具法律意見書20余份,確保始終依法依規決策。

        3.壓實黨委政府法治政府建設責任。把法治政府建設列入黨委政府重要工作議事日程,明確黨委政府主要負責同志履行法治建設“第一責任人”責任,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,將領導干部“述法”與年度考核和述職述廉等工作統籌安排。

        4.做好尊法、學法、守法、用法。黨政主要負責人帶頭學習法律知識。通過黨委理論學習中心組學習集中學法、黨委會會前學法,開展法治學習11次,在全鎮范圍內形成領導干部帶頭學法的“頭雁效應”。強化領導干部依法行政意識,督促領導班子其他成員依法辦事,帶頭強化法治服務和保障。帶頭運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,把事關良好法治環境的各項重點工作抓細抓實抓好,為新橋發展提供堅實的法治保障。

        5.深入推進法治宣傳教育。持續推進“八五”普法,深化法治宣傳教育,突出《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和電信反詐騙等重點宣傳領域,2023年以來,發放法律知識讀本200余冊,法律宣傳材料1000余份,打造法治文化陣地3個,發展法治文藝團體2個,組織開展法治文化宣傳活動10場,積極營造全民知法、懂法、守法氛圍,王家壩村榮獲“全國民主法治示范村”,同福村、勝利村榮獲“四川省鄉村治理示范村”。

        二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

        (一)持續推進政府依法行政

        1.健全政府依法決策機制。充分發揮全省首個黨委依法治鎮委員會作用,在鎮黨委統籌下,堅持每月召開工作會議研究解決問題,確保依法治理與全鎮經濟社會發展同步安排部署。強化法律顧問、專家學者、社會公眾參與行政決策機制。按照法定程序進行重大行政決策、各類行政、民事合同合法性審查20件,未發生行政訴訟案件敗訴情況。

        2.不斷提高政府依法行政水平。一是將法治工作延伸到全領域。按照“一委兩員三長”模式,在黨委依法治鎮委員會下,配齊配強19名“兩員”(法治聯絡員、法治督導員)、17名“三長”(法治副校長、法治副院長、法治副廠長),實行不定時“雙向溝通”工作機制。二是將法治責任貫穿到全崗位。堅持以法治為根本理念,全面推進“賬圖模式”。以“三定方案”為依據,并結合職能和我鎮實際,以各辦公室職責分工設置為基礎,全面梳理法律法規和規章及部分規范性文件,繪制法治導圖28張,實現全員參與、責任到崗。

        3.深化“放管服”改革。加快承接下放的行政審批事項,按照一次性告知制度要求,公示區鎮場村各級辦理事項共196項。按照“合理、便民”的原則,設置綜合受理、審批、咨詢三類綜合窗口,提升惠民服務能力。打造“親民化”服務場所,設置“圓桌”辦公區,工作人員走出生硬的柜臺,與群眾“零距離”辦公,實現與群眾的無縫對接。我鎮新龍村被評為首批省級“示范便民服務室”、新橋鎮被評為首批市級“示范便民服務中心”、勝利村被評為首批市級“示范便民服務室”。

        4.加強法治化營商環境建設。營造黨委政府領導,經濟發展促進中心、投資促進中心、綜合行政執法辦、村建辦、派出所、司法所等部門協同配合的營商環境共同體。打造新橋科技園、火鍋小鎮吸引優秀企業落戶,協助解決川仙漁村、眾福食品公司二期擴建用地問題,主動送政策上門、送需上門,對接企業和群眾,協助解決企業用工等問題。

        5.暢通信訪渠道回應群眾訴求。開通線上線下信訪渠道,及時受理信訪群眾訴求,督促責任部門深入調查核實,按期辦結,做到民有所呼,我有所應。共辦理網信系統各類信訪件97件,納入重點信訪案件臺賬,個案13件,群體4件。

        (二)大力推進法治社會建設

        1.夯實城鄉基層治理基礎。發揮組織優勢和綜合調度能力,推進治理體系構建和能力提升。組建城鄉基層治理黨支部,借鑒楓橋、徐霞客鎮社會治理經驗,探索新橋鎮社會治理創新模式,用組織優勢統籌鎮級13個職能部門、派出所、司法所、法庭、人民調解員、“五老人員”等參與社會治理,形成“全鎮一盤棋、上下一條心”的集體共識。

        2.加強法治人才隊伍建設。大力夯實公共法律服務,18個村(社區)均建立公共法律服務工作室。建立健全人民調解組織網絡,18個村(社區)均成立人民調解委員會,有人民調解員93人,鎮人民調解委員會每季度組織人民調解員培訓并與調解員進行工作交流,同法律顧問一道通過法律講座、案例分析等方式,提高全鎮人民調解員的業務素質。逐月對矛盾糾紛進行分析研判,做到心中有數,及時化解,防患于未然,2023年共參與排查各類矛盾糾紛164件,調處結案164件。 

        3.健全完善普法責任制。建立書記任組長的普法領導和工作機構,明確普法具體責任人,按照要求和計劃開展普法工作,今年開展法治宣傳活動39次。堅持黨委會、機關干部會前講紀學法。同時利用“3.8”婦女節、“6.25”國土宣傳日、“6.26”禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要節日和時段,結合宣傳主題深入開展宣傳,努力提升干部職工和廣大人民群眾的法律素養,為全鎮經濟社會穩定、可持續發展努力奠定法治基礎。

        4.加強法治文化建設。持續推進“八五”普法,深化法治宣傳教育,突出《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和電信反詐騙等重點宣傳領域,2023年以來,發放法律知識讀本200余冊,法律宣傳材料1000余份,打造法治文化陣地3個,發展法治文藝團體2個,組織開展法治文化宣傳活動10場,積極營造全民知法、懂法、守法氛圍。

        5.深化法治示范創建。新橋鎮把治理體系和治理能力現代化作為主攻方向,不斷創新基層治理,推進鄉村振興和經濟社會高質量發展,先后獲評四川省鄉村治理現代化試點鎮、四川省鄉村治理示范鎮、游仙區法治示范鄉鎮,我鎮的人民調解工作榮獲省司法廳“五星級人民調解委員會”榮譽稱號,司法所榮獲全省“服務鄉村振興示范司法所”“省級規范化司法所”“省級楓橋式司法所”等榮譽稱號。王家壩村榮獲“全國民主法治示范村”,同福村、勝利村榮獲“四川省鄉村治理示范村”,勝利村、石廟村、柏龍村被評為市級法治示范村。

        6.完善公共法律服務體系。扎實拓展法律服務領域,實現法律服務全覆蓋,嚴格落實一村(社區)一法律顧問制度,18個村社區均配備法律顧問并建立了村級法律服務室,簽訂法律服務合同18份,實行了“鎮所對接”,法律顧問按照服務清單開展了各項工作,為全鎮及各村提供法律咨詢、法律服務全覆蓋。大力推行“一村一輔警”或“一村一警務助理”,選任村干部或網格員兼任警務助理,確保法治服務延伸進企、到村、入單位。重點培養“法律明白人”,每個村(社區)選拔3至5名“法律明白人”,實現從選拔、培訓、考核閉環管理,充分發揮法治帶頭人作用。

        7.夯實平安巡防工作。按照區委政法委統一要求,成立平安巡防大隊,轄區18個村(社區)分別成立平安巡防中隊,建立人防、物防、群防、群治相結合的社會治安防控體系。定期對重點部位、場所進行巡防,全面掌握轄區內的突出治安問題,做到了底數清、情況明、問題準。對排查出的重點區域和突出治安問題,深入研究、因情施策、及時整治。全年共出動車輛100余臺次;出動巡防人員300余人次;巡查公共重點場所80余個次;巡查重點單位100余個次;對8個寄遞物流點進行每月四次以上的日常安全檢查。開展治安巡邏200余次,其中夜間巡邏60余次;排查治安及安全隱患30余次。

        三、特色亮點工作

        堅持以“黨建”引領“基層社會治理”,努力形成“矛盾不上交、平安不出事、精神不空虛、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”新橋版。構建“1+3+N”矛盾糾紛多元化解體系?!?”是指綜治中心;3是指派出所、司法所、法庭;N是指相關行政和社會資源。用好規范化綜治中心,綜治中心一樓設置“一廳三室”,矛盾糾紛快處大廳、鄉賢調解室、心理干預室、聯動調解室,實行矛盾糾紛紅黃藍“三色預警”管理模式,分級分類化解矛盾。二樓打造社會治理指揮中心,集信息研判、指揮調度、視頻監控于一體,依托科技賦能突出“微治理”。注重引入區級部門資源,鎮級中層部門及場鎮企事業單位等,各類調解組織,人民調解員等,實現了糾紛聯調、事件聯勤、問題聯治、實事聯辦。今年以來,免費為來訪群眾提供法律咨詢和服務 235 余人次,累計辦理各類群眾訴求、糾紛32件。探索形成基層社會治理“五治”工作法,運用各類資源,實現基層社會治理的五治:自治、德治、法治、心治、智治。信訪接待大廳及矛盾調解快處中心,由執業律師坐班接訪,免費為群眾提供法律咨詢、法律援助等服務,來訪群眾的小矛盾、小糾紛,能夠快速處理,發揮群眾主動性,實現“自治”。以“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老法官、老政法干警)和社會賢達人士的高尚品德、人格魅力和社會影響力做好來訪群眾的糾紛調解工作,實現“德治”。由心理咨詢師對性格極端的來訪群眾進行心理疏導和干預,在矛盾調解過程中,對雙方當事人進行心理疏導和干預,用心與來訪群眾溝通,實現“心治”。以專兼職人民調解員、法官、律師、法學會會員為主的專家隊伍進行人民調解,重點解決疑難矛盾糾紛、處置重大歷史遺留問題,實現“法治”。開發“新橋鎮社會治理調度平臺”,依托信息技術手段,分類、解析各類咨詢和訴求,為鎮域范圍內熱點、難點問題的掌控,工業、農業項目的布局,干部監督體系的建設,政府決策的導向提供數據支撐,實現“智治”。

        四、2024年度法治政府建設的主要工作安排

        (一)強化法律知識學習培訓。以會前學法、法律顧問領學等方式開展法律法規、政策等的學習,提高黨員干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。強化普法宣傳,營造尊法、學法、守法、用法氛圍,引導群眾使用法律武器維護自身合法權益。

        (二)夯實公共法律服務工作。圍繞鎮黨委政府中心工作,積極開展公共法律服務工作,解決人民群眾的法律需求,積極發揮公共法律服務站、村(社區)共法律服務室的作用,通過“線上線下”將服務陣地前移為需要法律服務的群眾創造便利的服務條件,培養群眾遇事找法,用法律解決問題的思維。

        (三)持續抓好人民調解工作。切實做到認真調查,以事實為依據,以法律為準則,充分發揮調解委員會職能作用,將各項矛盾隱患發現在早,解決在小,切實做到小事不出社區、大事不出轄區,矛盾不上交。

        (四)加強三防體系建設。加強人防、物防、技防三防體系,嚴格落實重點部位、場所巡防工作。最大限度預防違法犯罪活動的發生,減少犯罪率、提高破案率、增強滿意率。

        (五)強化法治監督,保證權力在陽光下運行。完善政府內部監督制度,如公示制度、回避制度等,從制度上保證公權力的規范運行。強化社會監督,暢通信訪渠道,鼓勵黨員群眾和新聞媒體等依法進行監督,加強對黨員干部管理,提高依法辦事的自覺性。

         

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