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        關于嚴格執行涉企收費管理政策規范涉企收費行為的提醒告知函

        2024-04-10 10:50文章來源: 發展和改革局
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        全市各涉企收費主體:

        為深入貫徹中央、省和市委、市政府關于優化營商環境的決策部署,鞏固涉企違規收費專項整治成果,依法保護市場主體合法權益,持續激發市場活力,助力企業高質量發展?,F就嚴格執行涉企收費管理政策,規范涉企收費行為提醒告知如下:

        一、收取行政事業性收費,應嚴格執行《綿陽市涉企行政事業性收費目錄清單》,不得在清單之外擅自增加或分解收費項目、提高收費標準、延長收費期限、擴大收費范圍,不得繼續收取或變換名目收取已明令取消或停止執行的收費。

        二、收取政府定價管理的經營服務性收費,應嚴格執行《綿陽市政府定價的涉企經營服務性收費目錄清單》,不得超過核定的收費標準和浮動幅度收費,不得只收費不服務,不得減少服務內容或降低服務質量變相提高收費標準收費,不得利用行政權力、壟斷地位強行服務強制收費。

        三、收取市場調節價的經營服務性收費,應遵循公平、合法和誠實信用的原則,依據生產經營成本和供求情況等合理定價。服務項目、服務內容、具體服務價格等應與服務對象充分協商確定。

        四、嚴格落實各項涉企收費減免和優惠政策,不得增設限制條件、將符合減免和優惠政策的企業排除在外,不得以任何理由拖延執行、提前終止執行或拒不執行。

        五、嚴格執行收費公示制度,在收費場所顯著位置、網站等依法依規公示收費項目、收費標準、收費范圍、執行時間、執行期限、收費政策依據及監督、受理投訴電話等內容。

        六、有關重點領域、行業涉企收費主體同時要認真嚴格執行以下相關規定。

        (一)交通物流領域。收費公路經營管理單位要嚴格執行綠色通道優惠政策,不得通過提高“鮮活”“深加工”判斷標準、“整車合法裝載”查驗標準等方式,變相縮小鮮活農產品綠色通道優惠范圍。高速公路車輛救援服務單位要嚴格執行政府指導價或政府定價,不得指定救援機構開展清障救援服務,不得強行拖移故障車輛到指定場所接受維修服務,不得妨礙和阻止當事人委托的救援機構進場服務。

        (二)水電氣領域。供水、供電、供氣等公用事業經營主體對政府定價、政府指導價、市場調節價的服務收費實行清單管理。除法律法規和相關政策另有規定外,在城鎮規劃建設用地范圍內,供水供電供氣企業不得向用戶收取建筑區劃紅線外發生的任何費用,不得轉嫁應由自身承擔的費用,不得自設項目自定標準收取費用,不得收取計量裝置及強制檢定費用。對非電網直接供電的終端電力用戶,供電主體要全面公示非電網直供電價格,不得在電費中加收其他費用。

        (三)地方財經領域。要全面落實降費減負助企紓困政策,不得采取打折扣、搞變通方式侵蝕降費減負紅利;嚴格執行《綿陽市政府性基金目錄清單》,不得違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準;不得違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等。

        (四)金融服務領域。商業銀行不得違規制定和調整服務價格,不得對明令禁止收費的服務項目繼續收取費用。為授信評估目的引入外部數據、信息或評級的,其費用由銀行自行承擔。不得強制或以合同約定方式向企業轉嫁應由銀行承擔的費用。開展貸款服務時,不得利用貸款優勢地位捆綁服務并強制收費或轉嫁抵押登記費、抵押品評估費等。

        (五)行業協會商會。行業協會商會要規范自身收費行為,不得利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準,以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動。不得強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈,或強制市場主體付費訂購有關產品等。未與行政機關脫鉤的行業協會商會不得開展與業務主管單位所負責行政審批相關的中介服務。

        (六)行政權力中介服務。行政機關不得在本級政府公布的行政權力中介服務清單目錄之外設定行政權力中介服務事項。委托主體是行政機關的,中介服務費由行政機關承擔,行政機關不得轉嫁給行政相對人,不得指定或者變相指定中介服務。委托主體是行政相對人的,行政相對人可自行選擇中介服務機構,行政機關不得指定中介服務機構,不得將指定的中介服務機構出具的中介服務報告作為行政審批要件。不得將本應由行政機關承擔的電子政務平臺運營費用以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義,向用戶收取任何經營服務性費用。不得將已取消的行政審批事項轉由下屬單位或中介服務機構承擔并收費。

        各級發展改革、經信、財政、市場監管、民政、交通運輸、金融監管、政務監督部門將通過12315熱線、12345政務服務便民熱線平臺、綿陽市“綿企通”政企服務平臺等渠道,廣泛聽取企業意見建議,依法嚴厲查處各類涉企亂收費問題,公開曝光違規收規收費典型案例,并采取市場監管、行業監管、信用監管等手段實施聯合懲戒,依法保護市場主體合法權益。

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                                                                                                           綿陽市政務服務監督管理局

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